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Comparando el programa electoral de Syriza para 2015 con el acuerdo alcanzado con la Troika

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Ayer comparábamos el programa de Syriza con lo acordado con la Troika estos días. Por error comparamos el programa elaborado en 2012. Hoy enmendamos el error y procedemos a comprar el programa presentado por Syriza para las elecciones de 2015 con lo logrado en las últimas negociaciones con la Troika.

Este es el programa de Syriza para 2015:

• Impagar el grueso del valor nominal de la deuda pública para que su importe sea sostenible.

Nein. El actual gobierno griego se compromete a pagar toda la deuda, a mantener superávit primario a respetar lo acordado en el anterior MoU y a no tomar acciones unilaterales que puedan poner en peligro el pago de la deuda.

•Incluir una cláusula de crecimiento en el pago de la deuda que se mantenga para que pueda ser financiada a cuenta del crecimiento y no de los presupuestos.

Nein.

•Incluir un periodo de gracia (moratoria) en el pago de la deuda para ahorrar fondos para potenciar el crecimiento.

Nein.

•Excluir la inversión pública de las restricciones del pacto de Estabilidad.

Nein.

•Crear una New Deal Europea de inversión pública financiada por el  European Investment Bank.

Nein.

•Quantitative easing por parte del BCE con la compra directa de bonos soberanos.

Nein. El actual programa de QE no financiará directamente a los Estados sino que compra deuda en el mercado secundario. Grecia de momento es el único país de la zona Euro que ha quedado excluido de momento del programa. 

•Resolver el problema del préstamo forzado al Banco Central de Grecia por la ocupación Nazi Finally.

Nein.

Sobre la base de este plan , vamos a luchar y hallar una solución socialmente viable al problema de la deuda de Grecia para que nuestro país es capaz de pagar la deuda restante de la creación de nueva riqueza y no de superávit primarios , que privan a la sociedad de la renta.

Con este objetivo lideraremos con seguridad la reconstrucción del país hacía la recuperación vía:

•Aumentar de forma inmediata la inversión pública en al menos €4 mil millones.

Nein.

•Revertiendo las injusticias del MoU.

Nein.

•Restableciendo salarios y pensiones para aumentar el consumo y la demanda.

Parcial. Se ha acordado restablecer el salario mínimo a largo plazo siempre que no afecte la competitividad.

•Daremos a las pymes incentivo al empleo, y subsidiaremos el coste industrial de la energía a cambio de cláusulas para la creación de empleo y la preservación del medio ambiente.

Nein.

•Invertiremos en conocimiento, investigación, y nuevas tecnologías para que nuestros jóvenes científicos, que han emigrado de forma masiva en los últimos años vuelvan a casa.

No contemplado directamente en el acuerdo pero imaginamos que será un Sí.

•Reconstrucción del Estado del Bienestar, restaurando leyes y creando un Estado meritocrático.

El acuerdo contempla en algunos aspectos cierta restauración del Estado de Bienestar como por ejemplo recuperando la sanidad universal. 

Vamos a reemplazar el MoU por un Plan para la Reconstrucción Nacional desde los primeros días de nuestro gobierno, antes y durante las negociaciones.

Nein.

Plan para la Reconstrucción Nacional. 

El plan contempla una serie de medidas, algunas de las cuales han sido recogidas de forma amplia pero no concreta en el nuevo acuerdo. La duda que queda es si La Troika ha introducido una enmienda a la totalidad en este primer acuerdo. Me explico:

El objetivo de superávit primario de las cuentas públicas para 2015 era del 3% del PIB. La Troika y el Gobierno Griego han acordado eliminar este objetivo y dejarlo en que se deberá tener un superávit primario suficiente para poder cumplir el servicio de la deuda que ambas partes estiman será del 1,5% del PIB. Con esto en mente estas serían las cifras para 2015 y el dinero extra con el contaría el Gobierno Griego para poder ejecutar el Plan para la reconstrucción Nacional. 

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Cómo podéis observar en el cuadro, SYRIZa habría obtenido cerca de €2.759 millones de euros extra al lograr reducir el objetivo de superávit primario del 3% al 1,5% del PIB. Sin embargo hay un problema, con una caída de los ingresos fiscales del 17% en enero más los defectos en los presupuestos para el 2015 presentados por Samaras, hoy el presupuesto griego para 2015 tendría un agujero de unos €4.000 millones por lo que según el acuerdo alcanzado con la Troika al actual gobierno no tendría capacidad para impulsar gasto social hasta no tener cubierto el hueco.

El segundo problema al que se enfrenta Syriza es que con el acuerdo alcanzado con la Troika se le han cortado algunas de las vías con las que quería financiar el plan.

El Plan para la Reconstrucción Nacional tendrá cuatro pilares:

Afrontar la crisis humanitaria:

Coste Estimado : €1.882 millones

. Electricidad gratis para 300.000 hogares que están en situación de pobreza. Coste €59,4 millones.

No contemplado de forma explícita. El acuerdo si contempla de forma genérica la toma de medidas para paliar el drama social en grecia pero no detalla las medidas y su implementación queda sujeta a que Grecia tenga superávit primero.

. Programa de subsidios de comida a 300.000 familias sin ingresos. Coste: €756 millones.

No contemplado de forma explícita. El acuerdo si contempla de forma genérica la toma de medidas para paliar el drama social en grecia pero no detalla las medidas y su implementación queda sujeta a que Grecia tenga superávit primero.

. Programa de casa garantizada. Dar 30.000 apartamentos de entre 30 y 70 m2 con un alquiler subsidiado de €3 por m2. Coste total: €54 millones.

No contemplado de forma explícita. El acuerdo si contempla de forma genérica la toma de medidas para paliar el drama social en grecia pero no detalla las medidas y su implementación queda sujeta a que Grecia tenga superávit primero.

. Restitución de la paga de navidad y una 13ª pensión a 1.262.920 pensionistas con pensiones inferiores a los €700. Coste total: €543,6 millones.

Nein.

. Gastos médicos y farmacéuticos gratis para los desempleados: Coste €350 millones.

No contemplado de forma explícita. El acuerdo si contempla de forma genérica la toma de medidas para paliar el drama social en grecia pero no detalla las medidas y su implementación queda sujeta a que Grecia tenga superávit primero.

. Tarjeta especial de transporte para desempleados de larga duración que estén por debajo de umbral de la pobreza. Coste total: €120 millones.

No contemplado de forma explícita. El acuerdo si contempla de forma genérica la toma de medidas para paliar el drama social en grecia pero no detalla las medidas y su implementación queda sujeta a que Grecia tenga superávit primero.

. Eliminar las tasas especiales al diesel de calefacción y para automóviles reduciendo su precio de €1,20 lt a €0,90.

No contemplado de forma explícita. El acuerdo si contempla de forma genérica la toma de medidas para paliar el drama social en grecia pero no detalla las medidas y su implementación queda sujeta a que Grecia tenga superávit primero.

 

Crecimiento económico y justicia tributaria

Coste neto estimado: €3.500 millones.

El segundo pilar se basa en una serie de medidas para reactivar la economía con prioridad en aliviar la carga impositiva en la economía real para inyectar liquidez y revitalizar la demanda.

Nein. En el sentido que las medidas contempladas en el acuerdo parecen ir más destinadas a aumentar la presión fiscal que a reducirla. Subida de IVA reducido, etc

. Liquidación de obligaciones financieras a los fondos estatales y de seguridad social en 84 cuotas.

. Abolición inmediata del impuesto corriente a la propiedad unificada (ENFIA) e introducción de un nuevo impuestos sobre las grandes propiedades. Coste estimado €2.000 millones. Salvo para residencias de lujos no se aplicará sobre la primera vivienda.

Nein. Además se contempla aumentar impuestos indirectos como aumento del tipo reducido de IVA en determinados productos. 

. Restitución del umbral de impuesto sobre la renta anual € 12.000 . Aumento del número de tramos del impuesto para garantizar una fiscalidad progresiva .Coste estimado €1.500 millones.

Parcial. Si parece que el acuerdo contempla cierta progresividad básicamente aumentando tributación a las rentas más altas. No dice nada de restituir el umbral del impuesto de la renta. 

. Alivio de la deuda personal reestructurando las deudas impagadas para individuos y empresas contemplando quitas de la deuda a personas en situación de pobreza.

Aunque condicionada a tener en cuenta la solvencia de la banca. 

. Estamos creando una organización pública para que intermedie en la gestión de la deuda privada, no como banco malo, sino que actúe para gestionar cualquier pago vencido a la banca y como entidad que controle el cumplimiento de los acuerdos de renegociación alcanzados entre bancos y acreedores.

Nein.

. En los próximos días SYRIZA propondrá una ley para extender  ad infinitum la suspensión de desahucios sobre primeras viviendas que valga menos de €300.000.

Parcial. O al menos mucho más acotado que el ad infinitum y a todas las primeras viviendas de forma generalizada. 

. Prohibir por ley la venta de préstamos a instituciones no financieras.

Nein.

. Crear un Banco Público de desarrollo con un capital inicial de €1.000 millones.

Nein.

. Restaurar el salario mínimo de €751.

Parcial. Se contempla aumentar el salario mínimo pero no de forma inmediata sino a largo plazo y siempre que no perjudique la competividad y tenga el ok de las instituciones Europeas.

 

Plan nacional para el empleo 

Coste estimado: €3 mil millones

.Restitución del marco institucional para proteger los derechos de los trabajadores demolidos por el MoU.

Nein.

. Restaurar la capacidad de negociación colectiva de los sindicatos.

Parcial.

.Abolir toda la regulación que permite los despidos masivos.

Nein.

.Programa de creación de empleo de 300.00 nuevos trabajos con un coste estimado de €3.000 millones.

Nein.

 

Transformar el sistema político para potenciar la democracia

1.Organización regional del Estado. Potenciar la transparencia y la autonomía económica de los municipios y las regiones.

Sí.

2.Potenciar la participación democrática de los ciudadanos creando nuevas figuras como las iniciativas legislativas ciudadanas, otorgar la capacidad al pueblo de convocar referendums o dar el pueblo la capacidad de veto de determinadas leyes.

Nein. Al menos no antes de la firma del nuevo acuerdo. 

3.Fortalecer el Parlamento, acabar con la inmunidad parlamentaria.

Sí. Hay muchas medidas para combatir la corrupción

4.Regular el sector de radios y TV.  Reestablecer una Radio y TV públicas.

Parcial. Si la primera parte la segunda no se contempla de momento. 

El coste total del  programa está estimado en €11.382 millones y se financiaría de la siguiente manera:

. En primer lugar , a partir de las medidas y procedimientos de liquidación y compensación para facilitar el pago de deudas tributarias vencidas . Tenemos la intención de captar, como mínimo, € 20 mil millones , de un total de € 68 mil millones en cuotas atrasadas en un período de siete años . Eso sería añadir aproximadamente € 3000 millones a las arcas públicas en el primer año .

. Combate efectivo de la evasión fiscal y el contrabando.

. Para la creación del Banco Público de Desarrollo y el organismo público que intermedie entre bancos y acreedores con un coste total estimado de €3.000 millones se financiará con parte de los €11.000 millones del Hellenic Financial Stability Fund destinado actualmente a recapitalizar la banca.

Nein. Es más la Troika ya ha ordenado que ese dinero sea retirado de manos griegas y pase a estar directamente bajo la tutela del EFSF Europeo.

. Respecto al plan para fomentar el empleo que tiene un coste total de €5.000 millones de los cuales €3.000 millones serán en el primer año, será financiado con mil millones del National Strategic Reference Framework 2007-2013 , €1.500 millones de su equivalente para 2014 y 2020 y €500 millones de otros instrumentos Europeos para el empleo.

Nein. 

. Para financiar el esfuerzo de restaurar las pensiones, en lugar de privatizar compañías públicas, aquellas que son rentables serán transferidas al los fondos de la seguridad social para que ayuden a su financiación.

Nein. Las privatizaciones realizadas continuarán y nuevas privatizaciones serán estudiadas. En todo caso el dinero de las compañías públicas no irá al pago de un aumento de las pensiones.



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Conversación

9 comentarios

  1.    Responder

    Buen post.
    La próxima vez se agradecen gurús sin falta de ortografía.

  2.    Responder

    Hola Alberto, no te sabría decir si el el programa Salonica o el programa electoral el que he puesto es el último programa que Syriza tiene colgado en su web bajo el título de Programa y lo tiene en una posición muy destacada.

    En cuando a la noticia que me enlazas es interesante porque en los últimos días vemos como determinados miembros de gobierno de Syriza anuncian sacar adelante medidas que van contra lo que ha acordado el gobierno con la Troika.

    Digo que es interesante porque la duda que me asalta es saber si son movimientos de rebeldía entre las filas de Syriza (que sería lo peor que le podría pasar porque no hay nada mejor para la Troika que el divide y vencerás) o es una estrategia de negociación coordinada.

    En toda caso, es algo que Syriza, si realmente se conserva homogénea debería medir muy bien de cara a las negociaciones ya que si es una estrategia coordinada pues puede ser una fortaliza sino es una gran muestra de debilidad de cara a las negociaciones, no hay nada cómo poder negociar contra un equipo roto por las disidencias internas.

    1.    Responder

      Bueno, yo tampoco estoy seguro de si es el programa electoral 2015 porque sólo lo he encontrado en griego, y estoy bastante pegado. No me parece que sean iguales, pero quizás el programa 2015 es solamente una elaboración del de Salónica. Lo dejo en suspenso.

      Respecto a algunas medidas aparentemente a contrapelo, no entiendo muy bien cómo se puede interpretar que la auditoría de la deuda es contraria a la Troika, si todavía no tenemos responsables del maquillaje contable griego de 2000-2010, y el propio reglamento 472/2013 del Parlamento Europeo dice textualmente “un Estado miembro sometido a un programa de ajuste macroeconómico efectuará una auditoría exhaustiva de sus finanzas públicas a fin, entre otras cosas, de evaluar las razones por las que se ha incurrido en niveles excesivos de endeudamiento y de detectar cualquier posible irregularidad”.

      [ Ya puestos a citarlo, y sólo para que conste, el mismo documento reza “Los esfuerzos de consolidación presupuestaria establecidos en el programa de ajuste macroeconómico tendrán en cuenta la necesidad de garantizar recursos suficientes para las políticas fundamentales, como la educación y la salud”. Puede que en realidad la Troika hubiera permitido unas medidas socialmente más justas de lo que a ND le gustaría reconocer.
      http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:140:0001:0010:ES:PDF ]

      Y respecto a la desunión, mientras no sabemos el alcance exacto de esos movimientos en Syriza, sí es conocido que en el seno del gobierno de coalición alemán se han manifestado (sincera o tácticamente) criterios significativamente diferentes.

      Si puedo dar mi opinión, me parece que se están sacando conclusiones muy rápidas y precipitadas de algo que es un compromiso de emergencia. En todo caso, creo que todos tendremos que rectificar cosas si dentro de 4-6 meses revisamos el asunto.

      1.    Responder

        Alberto, sin duda esto es un proceso en curso y hasta que no termine no podemos sacar plenas conclusiones y para eso falta mucho o al menos falta tanto como hasta que no llegue el día que Grecia aplique una quita de su deuda. Mientras esto no se solucione tenemos proceso para rato, sea con Syriza en el gobierno o Merkel en Alemania o con otros responsables.

        Creo que es bueno ir narrando lo que va pasando porque tenemos la ventaja que Grecia es un “experimento” del que podemos sacar enseñanzas de como abordar un proceso de quita de deuda dentro de la zona euro y el que ellos estén mas avanzados en este proceso que nosotros nos puede servir de mucho.

        Soy lo máximo crítico que puedo porque quiero sacar lecciones y aprender del proceso de los griegos.

        Podemos teorizar todo lo que queramos sobre lo que dicen los tratados de la UE o lo que no dicen sobre lo que se puede hacer o no se puede hacer, pero la realidad es que tienes a un país asfixiado por el peso de una deuda que no se puede pagar y unos acreedores con una fuerza de presión descomunal a la hora de negociar que lo que quieren es cobrar su deuda o al menos aplazar unos años la solución del problema, si te enfrentas a ellos negociando desde un punto de vista intelectual sobre lo que es justo o no justo o lo que se puede o no se puede hacer te matan, cómo ha pasado en este primer round.

        Sobre la auditoria de la deuda conceptualmente no tengo ningún pero, es un ejercicio intelectual interesante, razonable y justo, pero aterrizando ya en el planeta tierra, es un ejercicio algo absurdo.

        Primero porque aunque determines concretamente que deuda es “ilegitima” no la podrás asociar directamente a manos de cuales acreedores están, no puedes decir, esta emisión la impago porque considero que es ilegitima y este lo pago, te metes en un berenjenal y laberinto jurídico imposible de resolver porque los bonos estarán en manos de acreedores muy diversos y diferentes a los que inicialmente tomaron esa deuda ilegítima.

        Es más practico ver que deuda nivel de deuda no puedes pagar y aplicar una quita general.

        El problema de telegrafiar que vas a hacer una quita de la deuda es básicamente que los acreedores entienden que lo haces para justificar una quita y se pondrán en guardia. En estos momentos que son bastante delicados lo peor que te puede pasar es que los acreedores estén tensos y en guardía y sigan tensionando tu financiación con lo que estrangulan tu capacidad para negociar.

        Si quieres hacer una quita hazla por sorpresa, y buscando el momento que te sea más favorable y tengas colchón, sin anunciar auditorias, si quieres haz las auditorias y estudios de viabilidad que quieras pero en silencio.

        Si vas a pecho descubierto te van a ahogar para que pierdas capacidad de negociar y te pondrán en una situación de o aceptas la deuda o precipicio.

        La principal baza que tiene Syriza para negociar es amenazar con salir del euro, aunque alemania diga que no le importa yo creo que es un farol. Pero para poder sostener esa posición de que te vas del euro creo que lo tienes que hacer con las espaldas cubiertas con colchón de liquidez y en una negociación express, al estilo miren tienen 48 horas o llegamos a un acuerdo que nos conviene o a las 48 horas anunciamos que nos vamos del euro y tener preparadas todas las medidas necesarias cómo si lo fueras a hacer.

        1.    Responder

          “podemos sacar enseñanzas de como abordar un proceso de quita de deuda dentro de la zona euro y el que ellos estén mas avanzados en este proceso que nosotros nos puede servir de mucho”.

          Y tanto, como que ya llevan dos…

          ¿Cómo va a usar Syriza la baza de la salida del Euro, si uno de sus compromisos electorales era permanecer? Sí, ya sé que prometer acabar con el MOU y permanecer en el Euro son cosas contradictorias, pero ese “o cambiamos esto, o nos vamos”, si Alemania se ponía intransigente sí que hubiera sido un “giro en U”.

  3.    Responder

    No te calientes que estos son fanáticos comunistas.
    El que saque los pies del tiesto se queda sin energía y medicamentos más rápido que en el corral argentino.
    Mirad la salida de capitales y la inversión extranjera.
    Ojo con la estabilidad de Turquía, que tiene al ISIS a las puertas.

  4.    Responder

    ¿Quien cumple el programa electoral el primer mes ? y menos en estas circunstancias..Me parece muy canalla, teniendo en cuenta , que no comparaís lo que se le pidió a Samaras …

    1.    Responder

      Samaras ya no está gobernando y no tengo ni idea de lo que prometió. Si quieres te lo puedo comparar con el PP que está gobernando pero vaya en este caso la comparación es fácil, es un Nein a todo.

      Pero francamente creo que ponerse a comparar con el argumento de el otro ha incumplido más que yo es un camino demasiado trillado. Si la elección es entre uno que cumple el 0% y otro que cumple un 5% es como para pegarse un tiro.

      La comparación, yo al menos la he hecho para poder sacar conclusiones de como se debe o no afrontar un proceso de negociación y que lecciones se pueden sacar para no repetir errores. Que otros lo aprovechen para sacar otras conclusiones o paralelismo es su problema.

      Por último si lees el programa de Syriza, está redactado con sentido de urgencia, con la intención de aplicarlo en su práctica totalidad desde el primer año de legislatura por la situación de emergencia nacional que pasa el país.

      Ahora tras la primera ronda de negociaciones con la Troika, al menos hasta Junio será complicado poder hacer nada ya que durante este periodo el Gobierno griego se queda sin liquidez para hacer cosas y maniatado para no romper las negociaciones en curso.

      Y por último y de buen rollo, canalla creo que es venderle a la gente motos e ilusiones que sin una estrategia meditada y medida no se podrán cumplir. No todo debería valer.

      Tenemos un problema de deuda. Si sin duda. ¿Se puede aplicar una quita? Si sin duda también. Te van a crujir vivo como telegrafíes lo que vas a hacer como tal y como lo ha hecho Grecia… te puedo asegurar que si. Estas muerto desde el minuto cero.

      ¿Es el momento de hacer una quita en España? No mientras te financies al 0% gracias al BCE. Mejor lobo con piel de cordero que lobo a pecho descubierto. Si quieres hacer una quita prepararla con tiempo, en silencio y con un plan B, C y D por lo que pueda pasar.

      Se pueden sacar lecciones del caso Griego. Muchísimas y eso es lo que trato de hacer en estos post sobre el tema.

      ¿Las aprenderemos? Pues afirmando que ha ido todo bien y que ha sido un éxito seguro que no.

      Si centramos el debate en discutir que la negociación de grecia es un éxito rotundo o un gran fracaso en lugar de ponernos a pensar que es lo que puede haber fallado, donde está el talón de aquiles de este proceso negociador y que se puede hacer para afrontar uno con más garantias pues mal vamos.

      1.    Responder

        Estic d’acord al 100% amb aquest comentari!


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