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Historia del déficit público: España frente a Noruega.

noruega

La medida cuantitativa del déficit presupuestario se hace a través de la contabilidad nacional. El criterio que sigue la contabilidad nacional es un criterio de obligaciones contraídas, independiente de los pagos y cobros efectuados(cuestión que España este año parecía que no tenía claro a la hora de computar impuestos).

Para medir su importancia en una economía se recurre a la proporción que representa el déficit sobre el Producto Interior Bruto que da una idea de la importancia y la trascendencia de éste.

El nacimiento del déficit en los años setenta:

La existencia de déficits de los presupuestos públicos en los países ha sido un hecho que se empezó a generalizar en los años siguientes a la crisis del petróleo de 1973. Como origen del aumento y la persistencia de los déficit públicos se distinguen cuatro hechos principales:

-Inmediatamente después de la crisis del petróleo, las economías experimentaron una fuerte desaceleración de la actividad, como consecuencia se produjo una menor recaudación fiscal y a la vez un aumento de los gastos sociales ligados al desempleo. Este fenómeno conocido como el efecto de los estabilizadores automáticos incrementó la cuantía de los déficit.

-La persistencia de los déficits de presupuesto públicos en las economías ha provocado un aumento del endeudamiento público que ha incrementado los tipos de interés. Todo esto ha desembocado en que el componente de gastos de intereses por esta deuda ha experimentado un gran aumento, contribuyendo a su vez por sí mismo a un mayor déficit.

-La incidencia de la inflación sobre el gasto público. Esta influencia viene motivada por el hecho de que los gastos públicos se adaptan con mayor rapidez a la inflación que los ingresos.

-Aunque cuantitativamente menos importante, también ha tenido un papel trascendente las políticas fiscales discrecionales que se llevaron a cabo sobre todo en los años setenta para luchar contra la paralización de la actividad económica. A partir de 1980 se cambió la estrategia optando por políticas restrictivas desde el punto de vista presupuestario.

Efectos económicos:

Los déficit presupuestarios se habían considerado de forma tradicional en la política económica keynesiana como forma de estimular la demanda de productos y en general la actividad económica ante situaciones de caída del consumo y la inversión privados, pero estas medidas se han demostrado poco eficientes, en determinadas ocasiones, por la existencia de una serie de consecuencias indeseadas de los déficit presupuestario que anulan el efecto inicial expansivo:

-Efectos de expulsión real. Este efecto supone que los incrementos de la demanda producidos no conllevan una mayor actividad en el país sino que conduce a un incremento de las importaciones que son las beneficiadas del déficit. Un ejemplo de esta situación se dio en Francia de 1981 a 1983.

-Una segunda manifestación de los efectos de expulsión real se producen en el comportamiento que experimenta el ahorro privado ante el déficit presupuestario. En determinados casos en que el déficit se financia mediante la emisión de dinero y la consiguiente aceleración de la inflación, las familias reaccionan como mecanismo de defensa incrementado su ahorro y por tanto disminuyendo el consumo privado, compensando y diluyendo por tanto el efecto del mayor gasto público.

-El efecto de la expulsión financiera. La financiación del déficit mediante la acumulación de deuda pública y aumento de los tipos de interés provoca un efecto sobre la economía privada de expulsión, en el sentido de que la escasez de capitales por la deuda provoca que proyectos de inversión y gasto privados no puedan realizarse disminuyendo la actividad privada.

Pero para estudiar adecuadamente los efectos del déficit presupuestario sobre el nivel de actividad hay que tener en cuenta no solo la cuantía del mismo, sino también de la composición del gasto público que se lleva a cabo, la estructura del sistema impositivo, su financiación y también el carácter coyuntural o permanente de sus causas.

Saldo presupuestario en España desde 1985:

Capacidad(+) o necesidad(-) de financiación de la Administraciones públicas en porcentaje sobre el PIB Sistema de contabilidad nacional SEC 79

1985 -6,17
1986 -5,55
1987 -3,72
1988 -3,29
1989 -3,55
1990 -4,17
1991 -4,33
1992 -3,99
1993 -6,73
1994 -6,13
Sistema de contabilidad nacional SEC 95

1995 -6,64
1996 -4,95
1997 -3,18
1998 -3,03
1999 -1,18
2000 -0,90
2001-0,39
2002 -0,14
2003 -0,3
Déficit presupuestario en Europa:

A continuación se ofrece una tabla que contiene el déficit o superávit presupuestario de la Unión Europea y de algunos países europeos, entre 1998 y 2011, medido en porcentaje del PIB, según los criterios fijados por la Unión Europea.

PAÍS 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Bandera de Unión EuropeaÁrea euro -2,2 -1,3 0,1 -1,8 -2,5 -3,1 -2,9 -2,5 -1,3 -0,6 -2,0 -6,3 -6,0
Bandera de Unión Europea Área euro (17) -2,3 -1,5 -0,1 -1,9 -2,6 -3,1 -2,9 -2,5 -1,3 -0,7 -2,1 -6,4 -6,2 -4,2
Bandera de Unión Europea Área euro (16) -2,3 -1,5 -0,1 -1,9 -2,6 -3,1 -2,9 -2,5 -1,4 -0,7 -2,1 -6,4 -6,2 -4,2
Bandera de Unión Europea Unión Europea(27 países) -1,9 -1,0 0,6 -1,5 -2,6 -3,2 -2,9 -2,4 -1,5 -0,9 -2,4 -6,9 -6,5 -4,4
Bandera de Unión Europea Unión Europea (25) -1,9 -1 0,6 -1,5 -2,6 -3,2 -2,9 -2,5 -1,5 -0,9 -2,4 -6,9 -6,6
Bandera de Alemania Alemania -2,3 -1,6 1,1 -3,1 -3,8 -4,2 -3,8 -3,3 -1,6 0,2 -0,1 -3,1 -4,1 -0,8
Bandera de AustriaAustria -2,4 -2,3 -1,7 0,0 -0,7 -1,5 -4,4 -1,7 -1,5 -0,9 -0,9 -4,1 -4,5 -2,5
Flag of Belgium (civil).svgBélgica -0,9 -0,6 0,0 0,4 -0,1 -0,1 -0,3 -2,7 0,1 -0,3 -1,3 -5,8 -4,1 -3,7
Flag of Bulgaria.svgBulgaria 1,2 0,1 -0,5 1,1 -1,2 -0,4 1,9 1 1,9 1,2 1,7 -4,3 -3,1 -3,1
Bandera de ChipreChipre -4,2 -4,3 -2,3 -2,2 -4,4 -6,6 -4,1 -2,4 -1,2 3,5 0,9 -6,1 -5,3 -6,3
Bandera de CroaciaCroacia -4,1 -4,5 -4,3 -4 -3 -2,5 -1,4 -4,1 : :
Bandera de DinamarcaDinamarca 0 1,3 2,3 1,5 0,4 0,1 2,1 5,2 5,2 4,8 3,2 -2,7 -2,6 -1,8
Flag of Slovakia.svgEslovaquia -5,3 -7,4 -12,3 -6,5 -8,2 -2,8 -2,4 -2,8 -3,2 -1,8 -2,1 -8 -7,7 -4,8
Flag of Slovenia.svgEslovenia -2,4 -3 -3,7 -4 -2,4 -2,7 -2,3 -1,5 -1,4 0 -1,9 -6,1 -5,8 -6,4
Bandera de España España -3 -1,2 -0,9 -0,5 -0,2 -0,3 -0,1 1,3 2,4 1,9 -4,5 -11,2 -9,7 -9,4
Bandera de EstoniaEstonia -0,7 -3,5 -0,2 -0,1 0,3 1,7 1,6 1,6 2,5 2,4 -2,9 -2 0,2 1,0
Bandera de FinlandiaFinlandia 1,6 1,6 6,9 5,0 4,1 2,6 2,4 2,8 4,1 5,3 4,3 -2,5 -2,5 -0,5
Bandera de FranciaFrancia -2,6 -1,8 -1,5 -1,5 -3,1 -4,1 -3,6 -2,9 -2,3 -2,7 -3,3 -7,5 -7,1 -5,2
Bandera de GreciaGrecia : : -3,7 -4,5 -4,8 -5,6 -7,5 -5,2 -5,7 -6,5 -9,8 -15,8 -10,6 -9,4
Bandera de HungríaHungría -7,8 -5,4 -3,0 -4,0 -8,9 -7,3 -6,5 -7,9 -9,3 -5,1 -3,7 -4,6 -4,2 4,3
Bandera de IrlandaIrlanda 2,4 2,7 4,8 0,9 -0,3 0,4 1,4 1,6 2,9 0,1 -7,3 -14,3 -31,3 -13,4
Bandera de IslandiaIslandia : : : : : : : 4,9 6,3 5,4 -13,5 -10 -10,1 -4,4
Bandera de ItaliaItalia -2,8 -1,7 -0,8 -3,1 -2,9 -3,5 -3,5 -4,4 -3,4 -1,6 -2,7 -5,4 -4,6 -3,9
Bandera de LetoniaLetonia 0,0 -3,9 -2,8 -2 -2,3 -1,6 -1,0 -0,4 -0,5 -0,4 -4,2 -9,8 -8,2 -3,5
Bandera de LituaniaLituania -3,1 -2,8 -3,2 -3,6 -1,9 -1,3 -1,5 -0,5 -0,4 -1,0 -3,3 -9,5 -7,2 -5,5
Bandera de LuxemburgoLuxemburgo 3,4 3,4 6,0 6,1 2,1 0,5 -1,1 0,0 1,4 3,7 3 -0,9 -1,1 -0,6
Bandera de MaltaMalta -9,9 -7,7 -5,8 -6,4 -5,8 -9,2 -4,7 -2,9 -2,8 -2,4 -4,6 -3,7 -3,6 -2,7
Bandera de NoruegaNoruega : : : 13,5 9,3 7,3 11,1 15,1 18,5 17,7 19,1 10,6 11,2 13,6
Bandera de los Países BajosPaíses Bajos -0,9 0,4 2,0 -0,2 -2,1 -3,1 -1,7 -0,3 0,5 0,2 0,5 -5,6 -5,1 -4,7
Bandera de Polonia Polonia -4,3 -2,3 -3,0 -5,3 -5,0 -6,2 -5,4 -4,1 -3,6 -1,9 -3,7 -7,3 -7,8 -5,1
Bandera de PortugalPortugal -3,4 -2,7 -2,9 -4,3 -2,9 -3,0 -3,4 -5,9 -4,1 -3,1 -3,6 -10,1 -9,8 -4,2
Bandera del Reino UnidoReino Unido -0,1 0,9 3,6 0,5 -2,1 -3,4 -3,5 -3,4 -2,7 -2,7 -5,0 -11,5 -10,3 -8,3
Bandera de la República ChecaRepública Checa -5,0 -3,7 -3,7 -5,6 -6,8 -6,6 -3,0 -3,6 -2,6 -0,7 -2,7 -5,9 -4,8 -3,1
Bandera de RumaníaRumanía -3,2 -4,4 -4,7 -3,5 -2,0 -1,5 -1,2 -1,2 -2,2 -2,9 -5,7 -9 -6,9 -5,2
Bandera de SueciaSuecia 1,1 0,9 3,6 1,5 -1,3 -1,0 0,6 2,2 2,3 3,6 2,2 -0,7 0,3 0,3
Bandera de TurquíaTurquía : : : -33,0 -12,9 -11,3 -4,5 -0,6 0,8 -1 -2,2 -6,7 : :
Fuente:Eurostat Comisión Europea 

 

De los datos de défifcit público desde 1985 podemos observar una serie de curiosidades o conclusiones:

1ª- Sólo ha habido 3 años con superávit en España (años 205,2006,2007).

2ª- El récord de déficit público en España corresponde para el año 2009 con un 11,2% sobre PIB,aunque este último año 2012 hemos estado cerca de ese nivel con un 10,6% incluyendo el rescate bancario.¿O no debemos incluirlo?¿Creen ustedes que el Estado va a recuperar el “préstamo” a la banca?.

3ª- El récord de déficit público lo tiene Irlanda en 2010 con 31,3%.

4ª- Hay un país que destaca por no haber tenido déficit público sino superávit;me refiero a Noruega que destaca por otros datos:

a) Tener una deuda pública del 34,12% sobre PIB.

b) Una prima de riesgo de 85 puntos básicos.

c) Tipos de interés en el 1,5%.

d) PIB percápita de 77.700€.

e) Un paro del 3,5%.

f) Un IPC del 1%.

Como se puede observar,Noruega es un ejemplo claro de lo que es una economía saneada y desarrollada,además de ser considerado uno de los países más seguros y pacíficos del mundo a pesar de sus orígenes vikingos.

Este país demuestra que no es necesario acumular continuamente déficit público para tener el paro controlado.

Como consecuencia de estos datos me hago una pregunta:

¿Qué hemos hecho tan mal los españoles y otros países para tener una deuda pública altísima y al mismo tiempo un paro inasumible?

Los datos demuestran que el endeudamiento no garantiza un paro mínimo sino más bien lo contrario.

¡Ah! y no nos cuente el Gobierno que está siendo austero porque entonces no sé qué es el despilfarro.

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5 comentarios

  1.    Responder

    Yo te digo cuál es la diferencia. Noruega exporta el 12% de su PIB en forma de petróleo. Es decir, un déficit del 12% (el máximo español fue del 11%) se enjuaga directamente vendiendo petróleo. Por eso en 2015, con el petróleo en mínimos de precio, Noruega ya no cierra con superávit ni vendiendo petróleo. Porque Noruega es una economía enferma, dopada y drogada con petróleo, donde no hay libertad ni para tener un medio privado de TV.
    Es un desconocimiento absoluto del país lo que hace que nos comparen con ellos.

  2.    Responder

    También Argentina tiene muchos recursos naturales, pero a un gobierno derrochador ni todo el oro del mundo le alcanza.
    La clave es la gestión, por supuesto.
    Gran artículo.

    1.    Responder

      Totalmente de acuerdo sobre Argentina, pero el artículo no puede ser considerado como “gran artículo”.
      Se presentan una serie de datos sin ofrecer ningún tipo de análisis y compara peras con manzanas. Un artículo interesante podría sería la comparación de Noruega con países como Argentina, Venezuela, Australia, etc.

  3.    Responder

    Y no olvidemos que Noruega tiene el más alto porcentaje de generación hidroeléctrica del mundo con un 95%.

  4.    Responder

    La política presupuestaria Noruega es la correcta pero, para hacer un análisis objetivo, se debería tener en cuenta que Noruega es un país exportador de petróleo. De todos modos si España tuviera petróleo seguro que nos las apañaríamos para seguir generando déficit año tras año….


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