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La reforma del sistema tributario español y la comisión Lagares

montoro

Hace ya un tiempo y en este mismo foro, concretamente el 23 de septiembre de 2011, planteamos la necesidad de revisar el sistema fiscal español.

Unos años después, y cuando parece vislumbrarse una luz al final del túnel de esta crisis que hemos sufrido desde finales del año 2007, los “sabios” designados por el Ministerio de Hacienda proponen una reforma integral del sistema tributario español.

Así lo anunció Expansión el pasado miércoles al haber tenido acceso a un documento borrador de la Comisión Lagares. El referido documento será presentado formalmente a finales de febrero.

En esencia, las medidas fiscales propuestas consisten en reducir la tributación directa (IRPF e Impuesto sobre Sociedades –IS–) y compensar dichas mermas en la recaudación con la subida de la imposición indirecta (IVA y Especiales), algo que sugieren tanto Bruselas como el FMI y que ya se propuso en este foro hace unos años.

Las medidas fiscales que los expertos proponen son, según el referido diario económico, las siguientes:

  • En cuanto al IRPF, proponen una bajada de tipos de gravamen, suprimir la deducción por adquisición de vivienda con carácter retroactivo y la supresión del régimen de módulos. En lo que se refiere a las rentas de capital, se plantea (i) mantener el sistema dual (base general / base del ahorro) y (ii) fijar un tipo único cercano al 24 por 100.
  • En relación al IS, se pretende fijar un tipo único de gravamen para todas las empresas. Así, se propone una rebaja inmediata al 25 por 100. Posteriormente, y de forma progresiva, rebajarlo al 20 por 100. En consonancia con lo anterior, sugieren recortes en determinados incentivos fiscales como son las deducciones. Sobre las amortizaciones, sugieren una revisión de las tablas para adecuarlas a la realidad.
  • En lo referente al IVA se propone un aumento del tipo general actual del 21 por 100 a un 22 o 23 por 100. En cuanto al tipo reducido, se propone también un aumento del 10 por 100 al 13 por 100, salvando de esta subida a la hostelería y restauración.
  • En cuanto a los Impuestos Especiales, recomiendan también una subida de los impuestos sobre el alcohol y el tabaco, así como también de los impuestos verdes, adecuándolos a los tipos de nuestro entorno europeo.
  • En lo relativo al Impuesto sobre Sucesiones, se propone su mantenimiento así como crear un mínimo exento común elevado y eliminar las reducciones a la empresa familiar. Esta última medida seguro que traerá cola, aventurándome a decir que, en mi opinión, se quedará en propuesta.
  • En lo que se refiere al Impuesto sobre el Patrimonio, los expertos abogan por la supresión definitiva del referido impuesto.

Veremos en qué quedan estas medidas una vez se presente el Informe definitivo por parte de los expertos a finales del próximo mes de febrero y, posteriormente, cuáles de ellas acceden a nuestro ordenamiento jurídico.

Las medidas nos parecen, en esencia, adecuadas, siendo la más importante la idea que subyace en la reforma propuesta consistente en armonizar los impuestos, por lo menos, a nivel nacional; algo que sin duda iría en línea con el mandato que establece el artículo 31 de la Constitución Española.

Según el referido precepto, todos debemos contribuir al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con nuestra capacidad económica, mediante un sistema tributario justo, inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningún caso, debe tener alcance confiscatorio. Parece que algo no estamos haciendo bien cuando, sirva este comentario a título de ejemplo, un contribuyente con idéntico patrimonio residente en Madrid no debe contribuir al sostenimiento de los gastos públicos mediante el pago del Impuesto sobre el Patrimonio y si reside en Catalunya sí.

Por último, añadir que no compartimos la subida del IVA por poder perjudicar el consumo, cuando pueda, precisamente, resultar algo estimulado por la bajada del IRPF y la tenencia de más liquidez por parte de los contribuyentes. Quizás, el incremento de recaudación pudiera venir más por un aumento del consumo que por una subida de tipos.

En lo referente a la noticia de Expansión sobre el referido borrador de Informe del Comité de Expertos, ya han surgido, como no podía ser de otra manera, las primeras reacciones:

(i)             La primera, del Ministro de Hacienda al manifestar que el Gobierno no tiene intención de subir el IVA en esta legislatura; solicitando además paciencia y que se dejara que las cosas fueran a su tiempo, negando que exista un informe de conclusiones y emplazándonos a la segunda mitad de febrero, momento en el que se hará entrega por parte del Comité de Expertos del referido Informe.

(ii)            Los autónomos se han posicionado en la defensa del sistema de módulos.

(iii)           Por su parte, expertos fiscalistas consultados por Expansión, aplauden las rebajas en la imposición directa, critican en general la subida del IVA, comparten la subida de los Impuestos Especiales, y no aprueban la eliminación de los beneficios a la empresa familiar.

El debate está servido, a ver en qué queda todo esto.



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3 comentarios

  1.    Responder

    Como dice mi compañero hasta que no vea no voy a creear en nada

  2.    Responder

    ¿Y la eliminación de deducción por vivienda con caracter retroactivo no puede suponer un repunte en la pobreza de las familias que compraron su casa al límite de sus posibilidades? Esa medida la vería bien si no viniéramos de una burbuja inmobiliaria.

  3.    Responder

    Yo hasta que no lo vea,no me creo nada de nada


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